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从头凝视好意思军基地的负外部性：以冲绳为例

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作家：彦谷隆子 (Takako Hikotani) ，日本学习院大学国际中心教化。专科领域为军民关系和日本国内务治、日本酬酢计谋以及比较军民关系；堀内勇作（Yusaku Horiuchi），达特茅斯学院政府系和定量社会科学技俩政府学教化、三井日本商议教化。专科领域为异邦或全球公论，日本政事，选举，政事模范论；多湖淳（Atsushi Tago），早稻田大学政事经济学院教化，早稻田大学政事学商议生院院长。专科领域为国际突破的科学商议（定量模范和实验），统一国和集体正当化，同盟与定约，好意思国酬酢和国度安全计谋，酬酢和信息传播。

着手：Takako Hikotani， Yusaku Horiuchi， Atsushi Tago， “Revisiting negative externalities of US military bases: the case of Okinawa，”International Relations of the Asia-Pacific， Vol.23，No.2，2023，pp.325–349.

导读

艾伦等东说念主发表的《铁丝网外：好意思国的军事部署和东说念国的公论》（Outside the wire: U.S. military deployments and public opinion in host states，American Political Science Review，114(2)，326–341;2020）一文合计，基于社会交往和经济赔偿表面，与好意思军成员过火家属的个东说念主交往以及从好意思国得回的经济利益，会使异邦公民产生对好意思国政府、东说念主民和队列的好感。即军事部署不错灵验地疏通好意思国的软实力资源，从而有助于好意思国定约汇集的灵验性和清醒性。

本文则合计，艾伦等东说念主的论断与其他学术商议以及实践中出现的反对好意思军基地的公民抗议步履间的矛盾部分是因为其拜谒推敲存在问题，并疏远了异邦公民对好意思国军事基地气魄存在的地舆互异。本文指出，不论冲绳住户与好意思国东说念主的交往和经济利益，不论他们对好意思国在日本驻军的总体营救，冲绳当作一个领有日本境内70%好意思军要领的小县，其住户对好意思国在该县的军事存在抓相当不经受的气魄，邻避表面不错评释这一事实。

军事存在的外部性

艾伦等东说念主合计，由于军事基地的两种正外部性，好意思国在东说念国的军事存在在东说念国公民中造成并保抓了对好意思国的好感，即（1）东说念国公民与好意思国军事关联东说念主员间每每的东说念主际交往（2）东说念国公民享有的经济利益。他们的方针基于交往表面和赔偿表面这两个表面框架。

1.社会交往

艾伦等东说念主合计在非战斗环境中，好意思国的军事存在不错当作众人酬酢的器具，创造对好意思国行径者更积极的意见。这种气魄变化是好意思国军事关联东说念主员与军事基地隔邻确当地社区住户之间平直东说念主际社会互动的适度，互动包括与当地家庭成婚、孩子在当地上学和建树当地友谊。他们合计，当地住户与好意思军成员过火家属的密切互动，会在基地的好意思国东说念主与东说念国公民之间建树桥梁和纽带，进而导致他们之间产生相互信任，并培养当地东说念主对好意思国过火队列的积极心情。但是，这一论断与之前对于军事基地文献中的说法相背。如Calder曾用东说念主口密度当作平直交往水平的方案，合计在更拥堵地区的军事基地每每病笃经过更高。

好意思国舟师陆战队也宣称好意思国军事关联东说念主员与冲绳住户间存在积极的社会互动。他们强调与当地东说念主共享的积极造就，如为当地住户举办英语会话课等。但在冲绳县政府的官方小册子中并莫得提到好意思国军事存在的任何积极社会影响，反而强调对冲绳住户的负面影响，如好意思军和关联东说念主员的刑事犯科，好意思军基地产生的杂音羞辱和环境问题等。

艾伦等东说念主莫得充分推敲到社会交往在产生积极体验方面的条目，也莫得提供造就根据标明他们所拜谒的社会交往确乎给冲绳住户带来了积极的体验。

2.经济赔偿

艾伦等东说念主合计好意思军基地产生正外部性的第二个原因是贯注好意思军的经济赔偿会使当地受益者对好意思国产生好感。他们合计，军事存在与外助访佛，会产生巨额收入和管事契机。这照旧济赔偿论点在很猛经过上与已有商议一致。

据好意思国舟师陆战队网站称，2016年好意思军对冲绳经济的影响计算逾越2410亿日元。他们在网站上命令东说念主们防备豪迈有9000名当地住户在好意思国基地和关联要领责任，而驻冲绳的好意思军是冲绳岛上的第二大老板。根据冲绳县政府公布的文献，在往日的20年里，冲绳经济对好意思国基地的依赖一直清醒在5%傍边。但冲绳县政府宣称，一朝好意思军占领的地皮可供使用，冲绳不错在将来竣事首要的经济发展，即冲绳政府合计好意思国的军事存在是他们经济发展的远程。日本内阁设有挑升针对冲绳的预算，称为“冲绳振兴预算”（Okinawa shinko yosan）。但这一特等预算不是挑升针对冲绳承载好意思军基地的千里重背负而追加的拨款。历史道理上，冲绳的执行预算部分是为了赔偿冲绳住户往日所遇到的痛苦。一方面，冲绳是二战技艺独逐一个发生过大规模大地战的县。另一方面，战后好意思国对冲绳的占领一直抓续到1972年，导致冲绳无法享受其他县在20世纪50年代末至70年代初履历的经济快速增长。

因此，冲绳住户不太可能合计他们因经受好意思军而得到了很好的“赔偿”。进而，基地关联的经济利益导致冲绳住户对好意思国有更积极的气魄这一论断难以安身。

3.邻避表面：对于军事基地负外部性的替代表面刘涛 ai换脸

艾伦等东说念主热诚的是好意思国军事存在的正外部性，但队列也存在负外部性。案例商议和媒体报说念强调了弃取好意思国队列的成果，并提倡了邻避表面评释公众对好意思国军事存在的意见。

邻避表面在好意思国军事基地上的发达是尽管出于国度安全的需要，东说念主们会营救好意思国的军事存在，但他们不但愿这些要领位于本身隔邻。这类要领有两个会产生集体行径问题的基本要素：（1）揣度的老本，特定地区的东说念主必须承担老本；（2）分布的利益，总共地区的大多数东说念主王人不错享受利益。

邻避表面（not-in-my-backyard，NIMBY）在日本这一案例中特等适用。据NHK报说念，日本国民在2017年的一项拜谒中，83%的日本原土住户和65%的冲绳住户合计好意思日定约紧要。即使在冲绳的住户中，也有近三分之二的东说念主合计与好意思国的定约为日本提供了（分布的）利益。但当波及托管好意思国基地的（揣度）老本时，尽管广泛浓烈营救与好意思国的军事定约，日本原土住户和冲绳住户间存在显明互异。统一项拜谒透露，71%的日本本岛住户和44%的冲绳住户经受好意思国在日本的军事基地。

好意思国在日本的军事存在

本文合计，日本是查考异邦公民怎么看待贯注好意思军基地的负面外部性与正面外部性的要害案例。领先，日本是好意思军在国外最大的给与国。其次，推敲到在日本的部署规模，以过火所处的要害地缘政事位置，日本是商议21世纪好意思国同盟体系最紧要的案例之一。终末，好意思国在日本的军事要领在地舆上相当揣度。据日本防卫省称，逾越70%的好意思国军事要领（按面积算计）位于冲绳。

冲绳的面积仅占日本陆大地积的0.6%，东说念主口仅占总东说念主口的1.1%。这种揣度有两个紧要的含义。领先，艾伦等东说念主具有“宇宙代表性”的样本在倾听冲绳住户的声息方面险些是无效的。其次，好意思国基地事实上的揣度意味着贯注好意思军的老本也高度揣度。这种揣度可能会发生更多的摩擦。冲绳住户可能会对好意思国的要领发达出典型的邻避气魄：营救好意思日定约，但不但愿不息高度揣度在冲绳县。

商议推敲及适度

本文尝试使用一组尽可能与艾伦等东说念主使用的原始问题相通的问题，来评估艾伦等东说念主实证商议适度的灵验性，并增多了一个额外问题以测试邻避表面。由于好意思国军事要领在冲绳的高度揣度，本文进行了针对宇宙和冲绳的两次拜谒，拜谒内容一致，并设定了条目使每个东说念主只可投入两个拜谒中的苟且一个。

1.测量交往和赔偿的变量

艾伦等东说念主使用交往级别、交往汇集（一又友和家庭成员与好意思军的交往）、利益和利益汇集四个变量来查考交往和赔偿表面。测量变量的问题如，利益汇集：“是否你的家东说念主或亲密从好意思国驻日军事存在中得回了平直的经济利益？”本文合计艾伦等东说念主的问题不一定灵验。问题莫得权衡受访者是否与好意思国东说念主有本色性和积极的互动，以及是否定为他们有共同的利益。问题也难于权衡受访者是否从军事存在中得回经济利益，因为受访者可能会根据具体情况过度敷陈我方的经济情景。

2.权衡对好意思国气魄的变量

当谈到受访者对好意思国的气魄时，艾伦等东说念主对好意思国队列、政府和东说念主民的总体气魄提倡了以下三个问题。队列（国度）：你对驻日好意思军的存在有什么意见？政府：你对好意思国东说念主有什么意见？东说念主民：你对好意思国东说念主有什么意见？为了解受访者的邻避气魄，本文此基础上增多了一个与受访者居住地区的好意思军存在平直关联的问题：“在你看来，好意思军的存在对你所在地区有什么样的影响？”这一问题被包括在队列（当地）中。

3.适度

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如若艾伦等东说念主的中心不雅点是正确的，应该不雅察到以下两种情况。第一，与冲绳的受访者比较其他县的受访者更有可能与好意思国军事关联东说念主员有平直或曲折交往，并从好意思国军事存在中得回平直或曲折利益。第二，冲绳的受访者对好意思国（政府、东说念主民和队列）的气魄比其他县的受访者更积极。

艾伦等东说念主的第一个展望得到了数据的营救（见图1右上角）。但在对于对好意思国的气魄上，与艾伦等东说念主的表面展望相背，在对好意思国队列的气魄上，冲绳受访者的气魄显明仇怨（见图1右下角）。对好意思国队列存在的气魄，即队列（国度）和队列（所在）的测量，两组受访者之间的互异均为负数且荒谬权贵。具体来说，对于好意思国队列的总体营救，大陆受访者的平均营救率为0.075，但在冲绳受访者中险些为零，对于受访者居住地对好意思军的营救度，得分为-0.099。

操纵增多的问题，本文也查考了邻避表面。在被问及好意思军对当地影响的具体问题时，受访者对好意思军的气魄王人比在被问及一般性问题时更仇怨。日本东说念主（包括冲绳住户）对好意思国东说念主抓积极气魄，而日本东说念主（特等是冲绳住户）对好意思军的存在抓仇怨气魄，这标明冲绳住户不可爱好意思国在冲绳的军事存在，并进而考据了邻避表面。

结语

艾伦等东说念主提倡了通过个东说念主互动和经济利益，好意思国军事存在产生了异邦公民对好意思国队列、政府和东说念主民的积极气魄这一不雅点。关联词，本文指出了他们的拜谒推敲中的一个主要问题，即他们莫得推敲地舆要素的影响。本文发现，与日本其他地区比较，冲绳住户与好意思军关联东说念主员的个东说念主交往和得回经济利益的可能性更大。更紧要的是，与日本其他地区比较，冲绳住户对好意思军的嗅觉更为负面。因此，本文质疑艾伦等东说念主的主要方针的灵验性。

这一发现对学术文献作出了首要孝顺，并提倡了将来的商议阶梯。领先，本文为最近对于基础政事文献中的公论和社会畅通的诡辩作念出了孝顺。但商议并莫得充分确认公民对军事要领邻避气魄的发源。其次，东亚地区日益增长的阻挠可能要求日本扩大其军事才调，这将增多好意思国在日本的军事存在，关联词，日本各地间的邻避之争可能会推迟或掩盖政府在日本境里面署新军事要领的决定。再次，本文标明了当地人心在酬酢计谋分析中的紧要性。终末，著述指出日好意思两国在处罚军事基地问题上濒临的挑战。只有好意思国奋勉参与全球事务，其中一个需要进一步商议的问题即是怎么守护驻军。如若东说念国的公众公论高度反对好意思军，那么好意思国可能需要撤出东说念国的队列。商议标明了采集更多地舆上明锐的数据，以了解受好意思国军事存在影响确当地东说念主民的内心和念念想的紧要性。

词汇蕴蓄

not-in-my-backyard (NIMBY)

邻避

social contact

社会交往

性吧有你春暖花开

economic compensation

经济赔偿

positive/ negativeexternality

正/负外部性

mainland Japanese

日本原土住户，与冲绳相对应（日本本岛东说念主（指四大本岛）与日本离岛东说念主对应）

译者：陈清杨，国政学东说念主编舌人，国际关系学院国度安全学院国际政事系，商议好奇赞佩为欧洲和亚太地区。

校对 | 沈好文 秦子宁 黎明朗

审核 | 丁伟航

排版 | 岳玲

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